Nuläge
En klimatneutral stad är en plats där vi minskar våra utsläpp så mycket som möjligt – och utsläppen som återstår balanseras genom naturbaserade lösningar såsom skog som binder kol eller tekniska lösningar. I ett sådant läge når vi klimatneutralitet, även kallat netto-noll-utsläpp.
Viable Cities mission i sin helhet säger att klimatneutralitet ska uppnås "med ett gott liv för alla inom planetens gränser". Det innebär att samtidigt som vi jobbar med åtgärder och insatser för klimatneutralitet inom ett område behöver vi koppla på ett helhetstänk så att vi kan se gemensamma problem och lösningar. Och se till så att vi inte bidrar till målkonflikter eller skapar nya problem. Exempelvis energieffektivisering med höjda avgifter (”renovräkning”) eller Smart city-lösningar med digitala styrsystem, sensorer och datacenter som ökar energianvändning och materialfotavtryck.
Ett helhetsperspektiv är avgörande för att behålla trovärdighet och tillit för klimatarbetet och, inte minst, för att många lösningar helt enkelt måste ske i samverkan med andra utmaningar eller satsningar för att lyckas. Ett exempel är ”15-minutersstaden”/närhetsprincipen där arbete, service, handel, skola och rekreation finns nära människor, ett annat är naturbaserade lösningar i stadsmiljö där samverkan krävs för gemensam förståelse mellan klimatanpassning, stadsbyggnad, folkhälsa och trygghetsarbete.
För att ta ett helhetsperspektiv behöver vi nyansera nulägesbeskrivningen så att det blir tydligt:
- vilka områden och aktiviteter som påverkar möjligheterna till klimatneutralitet och "ett gott liv för alla",
- vilka Karlskronaspecifika styrkor, svagheter, möjligheter och hot som finns för respektive område, inklusive pågående projekt och initiativ,
- vilka de gemensamma nämnarna är mellan olika områden,
- vilka aktörer och intressenter som är viktiga för arbetet.
En sådan nyanserad nulägesbeskrivning ger möjlighet till överblick och skapar underlag för att strategiskt prioritera och koordinera insatser i samverkan.
Gemensamma områden
Nedan ges en sammanfattning av styrkor, svagheter, möjligheter och hot för 10 gemensamma områden (system/resurser) som har identifierats som grundläggande för lokal samhällsservice och försörjning.
Avfallshantering
Avfallssystemet präglas av tydliga styrkor såsom cirkulära initiativ från Affärsverken, återbrukslösningar och införandet av fyrfackskärl.
Samtidigt behöver risker kopplade till spridning av farliga ämnen, bristande sortering, ojämlik tillgång och höga kostnader som påverkar låginkomsttagare alltid tas i beaktande. Systemet står generellt inför behov av både strukturella och beteendemässiga förändringar för att nå klimatmålen. De territoriella fossila växthusgasutsläppen för avfallshantering i Karlskrona var 10 636 ton (0,16 ton/invånare) år 2023 med en minskande trend från föregående år.
Aktuella planer, projekt, investeringar och kontinuerligt arbete
- Införande av fyrfackskärl (Affärsverken).
- Återbrukstält vid Mältan (Affärsverken).
Byggd miljö och stadsplanering
Området har flera positiva pågående processer, som klimatanpassningsarbete, certifierad nybyggnation och omfattande översiktsplanering. Samtidigt ger den geografiska strukturen svagheter som skapar ineffektiva transporter och sårbarhet för klimatpåverkan. Risker att tänka på är bland annat social ojämlikhet i energistandard, materialval med höga klimatavtryck och bristande delaktighet. Stora möjligheter finns i planeringsprogram och investeringsprojekt som kan styra utvecklingen mot mer cirkulära och resilienta byggmiljöer.
Aktuella planer, projekt, investeringar och kontinuerligt arbete
- Projekt RB, EKS – återbruk av byggmaterial
- Nybyggnation, certifiering enligt green building (hållbart byggande) – (fastighetsförvaltningen)
- GodaHus‑projekt inom Nordsjöprogrammet ”CTB” – återbruk av byggmaterial
- GodaHus‑projekt inom South Baltic, ”Future Baltic BeuHaus” – återbruk av byggmaterial
- Nya infartsgatan klimatanpassas för stigande havsnivåer (Karlskrona kommun med flera)
- Klimatanpassningsplan – (kommunledningsförvaltningen)
- Vägledning för hållbara markanvisningar (mindre projekt) – (kommunledningsförvaltningen)
- Arbete med klimatanpassning – (Länsstyrelsen i Blekinge)
- Detaljplan Torstäva 13:33, hållbarhetsprogram – (miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, kommunledningsförvaltningen)
- Översiktsplan – (miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, kommunledningsförvaltningen)
Energiförsörjning och industriprocesser
Karlskrona har flera pågående satsningar, såsom solparker, elektrifieringsplaner och energieffektivisering i regional samverkan, vilket ger ett stabilt utvecklingsfundament. Samtidigt kvarstår fossila utsläpp från uppvärmning, produktanvändning och industriprocesser.
Risker ur ett ekologiskt och socialt hållbarhetsperspektiv innefattar ojämn tillgång till energitjänster, risk för naturpåverkan vid energiinfrastruktur samt bristande lokal delaktighet. Möjligheter finns i EU-stöd, energigemenskaper, biogasprojekt och teknikutveckling som kan påskynda systemskiftet.
Aktuella planer, projekt, investeringar och kontinuerligt arbete
- Omställning från fossil fjärrvärme (Affärsverken).
- Karlskrona solpark (Affärsverken).
- M/S Elleskär (Affärsverken).
- Takinventering för investering i solcellsanläggningar (drift- och serviceförvaltningen).
- Handlingsplan för elektrifiering (Länsstyrelsen i Blekinge).
- Färdplan för ny elproduktion i Blekinge* (Region Blekinge).
Grönområden och ekosystemtjänster
Det finns viktiga styrkor i form av våtmarksprojekt, skogspolicy och klimatsäkrat dricksvatten, liksom möjligheter i ökat intresse för naturbaserade lösningar.
Samtidigt finns risker kopplade till både människors hälsa och biologisk mångfald såsom exploatering, fragmentering av habitat, föroreningar och ojämlik tillgång till grönområden. Området är avgörande för både klimatanpassning och sociala värden, men kräver kompetens, samordning och invånardelaktighet.
Aktuella planer, projekt, investeringar och kontinuerligt arbete
- Skogspolicy (Karlskrona kommun)
- Anläggning av våtmarker (kommunledningsförvaltningen)
- Våtmarksprojekt (Länsstyrelsen i Blekinge, Skogsstyrelsen, Karlskrona kommun)
- Återanvändning av 'tekniskt vatten' (renat avloppsvatten) för bevattning
(VA-/hamnavdelningen, Karlskrona kommun)
Invånare/medborgare
Det finns en stark vilja och stort engagemang hos många invånare, tillsammans med projekt inom exempelvis energifattigdom och klimatkommunikation.
Samtidigt finns stora utmaningar kring ojämlikhet, begränsat inflytande, bristande kunskap och strukturella hinder kopplade till hälsa och delaktighet. Klimatåtgärder tenderar dessutom att generellt sett upplevas som teknokratiska eller orelaterade till människors vardag. Möjligheter finns i ökad dialog, medborgarråd och mer inkluderande former av samhällsengagemang.
Aktuella planer, projekt, investeringar och kontinuerligt arbete
- Projekt: Energifattigdom (Energikontor Syd)
- Projekt 'nå ut' (Klimatsamverkan Blekinge)
Jordbruk och skogsbruk
Jord- och skogsbrukssektorn bidrar både med viktiga ekosystemtjänster och med betydande utsläpp och miljöpåverkan, särskilt genom markanvändning, gödningsmedel och maskiner.
Styrkor finns i pågående våtmarksprojekt och policyramverk, men svagheter/risker omfattar stora utsläpp, arbetsmiljörisker och bristande utbildning i hållbara brukningsmetoder. Generella risker med ett ohållbart jord- och skogsbruk inkluderar habitatförlust, kemikaliespridning och global påverkan via resursutvinning. Möjligheter finns i regenerativa metoder och stärkt dialog med lokalsamhället.
Aktuella planer, projekt, investeringar och kontinuerligt arbete
Mer information kommer framåt.
Kunskap, kompetens och samverkan
Kommunen och regionen har ett starkt kunskapsläge, många nätverk och aktörer samt en tydlig vilja och gemensam vision tack vare Klimatneutrala Karlskrona 2030.
Samtidigt finns där svagheter: omställningen bromsas av individer och organisatoriska strukturer, brist på samordning och otillräcklig kompetens inom flera områden. Hoten handlar bland annat om globala orättvisor, brist på kunskapsdelning, exkludering av marginaliserade grupper och systemmotstånd. Möjligheterna är dock stora genom bredare samarbeten, internationell samverkan, kunskapsspridning och nya former för lokal dialog och mobilisering.
Aktuella planer, projekt, investeringar och kontinuerligt arbete
- Klimatsamtalet (Länsstyrelsen i Blekinge)
Styrning, policy, lagar, regler, kulturella normer
Här finns viktiga styrkor, såsom tydlig politisk uppslutning, klimatstrategier, nationella och regionala program samt verktyg för styrning och uppföljning.
Samtidigt utgör resursbrist, politiska svängningar, låg prioritering och komplexa regelverk tydliga svagheter. Hoten inkluderar otillräcklig reglering av kemikalier, fortsatt fossilberoende, ojämlik styrning och bristande lokalt inflytande i planeringsprocesser. Området rymmer stora möjligheter genom stärkt styrning, bättre samordning, datadriven utveckling och långsiktiga beslut.
Aktuella planer, projekt, investeringar och kontinuerligt arbete
- Projekt: Energilyftet (mot företag) (Energimyndigheten).
- Drivmedelspolicy (Karlskrona kommun).
- Klimatanpassningsplan (kommunledningsförvaltningen).
- Arbete med energi- och klimatstrategi Blekinge (Länsstyrelsen i Blekinge).
- Handlingsplan för elektrifiering (Länsstyrelsen i Blekinge).
- Miljömålen – uppföljning, indikatoruppdatering och åtgärdsprogrammet (Länsstyrelsen i Blekinge).
- Färdplan för ny elproduktion i Blekinge (Region Blekinge).
Transport, mobilitet och arbetsmaskiner
Det finns flera styrkor, såsom elektrifierade bussar, drivmedelspolicys, cykelprojekt och möjligheten att styra trafikmiljöer genom planmonopolet.
Den övergripande svagheten är dock att nära 50 procent av de territoriella utsläppen kommer från transporter samt 36 procent av de utsläpp som härstammar från hushållens konsumtionsbaserade utsläpp år 2023. Hoten rör hälsopåverkan från buller och luftföroreningar, habitatförlust genom infrastruktur och bristande delaktighet i mobilitetsomställningen. Möjligheter finns i elektrifiering, styrmedel för beteendeförändring och överflyttning av gods till järnväg.
Aktuella planer, projekt, investeringar och kontinuerligt arbete
- Elektrifierade bussar (Blekingetrafiken).
- Drivmedelspolicy (Karlskrona kommun).
- Projekt: Cycle right (Länsstyrelsen i Blekinge).
- Kollektivtrafiken: incitament och styrmedel för ändrat resebeteende (Region Blekinge).
Upphandling och inköp
Området har vissa styrkor i form av projekt kring återbruk, näringslivsutveckling och kopplingar till flera styrnings- och samverkansinitiativ.
Svagheterna är dock tydliga: kortsiktig ekonomi, invanda konsumtionsmönster och brist på incitament för cirkulära lösningar. Hoten innefattar global exploatering, överkonsumtion, arbetsmiljöproblem i leverantörsled och spridning av farliga ämnen genom svaga kontrollsystem. Samtidigt finns stora möjligheter i cirkulär ekonomi, innovation och att använda upphandling som strategiskt verktyg för att driva systemomställning.
Aktuella planer, projekt, investeringar och kontinuerligt arbete
Mer information kommer framåt.
Aktörer och intressenter
Det geografiska Karlskrona
- Karlskrona kommunkoncern
- Förvaltningar
- Affärsverken
- Destination Karlskrona
- Karlskronahem
- Kruthusen - Karlskrona Baltic Port (KBP), som ägs av kommunen och Stena Line
- Blue Science Park
- Naturskyddsföreningen
- Projekt: Klimatneutrala Karlskrona 2030
- Projekt: EnerCracy
- Projekt: Internationellt Centrum för Lokal Demokrati (ICLD), ungdomsråd
Blekinge
- Blekinge Tekniska Högskola (BTH)
- Region Blekinge
- Länsstyrelsen i Blekinge
- Föreningen Blekinge Arkipelag
- Naturskyddsföreningen
- Klimatsamverkan Blekinge
- Kraftkommission Blekinge
- Arbetsgrupp Region Blekinge: Nätutveckling Blekinge
- Projekt: RECET (Energikontor Syd)
- Projekt: Kickstart 2 (Region Blekinge)
Sydost
- GodaHus
- Projekt: Sydosttriangeln
- Energikontor Syd
Sverige
- Viable Cities
- Naturskyddsföreningen
- Sveriges Ekokommuner
- Klimatsvaret Sverige