Vad är kulturmiljö och vad menas med kulturhistoriskt värde?

Kulturmiljön är ett allmänt intresse gällande både byggnader och miljöer. Plan- och bygglagen reglerar att byggnationer ska anpassas till stads- och landskapsbilden och platsens kulturhistoriska värden. Lagen säger även att ändringar av byggnader alltid ska utföras varsamt och ta hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och kulturhistoriska värden. Därutöver ska särskilda kulturhistoriska värden skyddas. 

Kulturmiljö är den miljö som påverkats och formats av mänsklig aktivitet och som därigenom berättar om människors liv. Kulturmiljöer utgör ofta attraktiva livsmiljöer som ger oss trygghet genom minnen, förankring och identitet. Kulturmiljöer är en resurs att förvalta inför framtiden för att ge oss och kommande generationer en hållbar och attraktiv livsmiljö. Enligt kulturmiljölagen är det en nationell angelägenhet att skydda och vårda kulturmiljön och ansvaret för kulturmiljön delas av alla.  

Kulturhistoriskt värde är ett värde vi tillskriver en byggnad eller plats. Detta kan bero på att byggnaden eller platsen ger oss förståelse för kulturhistoriska företeelser, skeenden och sammanhang, den förmedlar en berättelse, en historia eller har karaktärsdrag som är kännetecknande för en viss företeelse, stil eller tid. Varje decenniums bebyggelse har sina värden och bidrar till en attraktiv kommun med tydliga årsringar i sin bebyggelse. 

Särskilt värdefulla miljöer – när behöver du bygglov?

Om du planerar att bygga eller göra åtgärder inom ett särskilt värdefullt område, som till exempel en trädgård eller ett torg, eller om åtgärden berör en särskilt värdefull byggnad eller anläggning, som till exempel en mur eller bro, kan det krävas bygglov även för åtgärder som annars är bygglovsbefriade. Detta gäller när du vill bygga nytt, bygga till, inreda en ytterligare bostad i ett enbostadshus eller ändra fasaden. 

När det gäller särskilt värdefulla byggnader, bebyggelseområden, tomter, allmänna platser och anläggningar innebär bygglovsplikten att du som fastighetsägare och kommunen får möjlighet att i dialog hitta lämpliga lösningar för förändringar av byggnader och miljöer.  

Bygglovsplikten är inte ett förbud mot förändringar, utan ett sätt att pröva utformning, materialval och andra frågor i varje enskilt fall.

Vad är särskilt värdefullt?

Enligt nya plan- och bygglagen ska kommunen i den aktuella översiktsplanen peka ut särskilt värdefulla byggnadsverk, allmänna platser och bebyggelseområden samt redogöra för vilka hänsyn som krävs för att tillvarata de särskilda värdena.

Kommunen arbetar med att ta fram ett kartunderlag som visar i vilka områden kommunen bedömt att det finns särskilda kulturhistoriska värden. 

En byggnad kan vara särskilt värdefull om den 

• tydliggör tidigare samhällsförhållanden.
• tydliggör samhällsutvecklingen.
• utgör en källa till kunskap om äldre material och teknik.
• värderas högt i ett lokalt sammanhang.
• uppvisar särskilda estetiska kvaliteter eller har en hög ambitionsnivå.
• anses vara särskilt värdefull från miljömässig synpunkt genom att den utgör en del av en värdefull miljö.

Byggnader från tiden före 1920-talets bebyggelseexpansion, som har sin huvudsakliga karaktär bevarad, ska anses vara särskilt värdefulla om inte något talar däremot.

Hur vet jag om mitt hus är särskilt värdefullt? 

För att veta om ditt hus är särskilt värdefullt så kan du  

1. Läsa detaljplanen om området är planlagt.
2. Göra en bedömning av huset utifrån ovan nämnda kriterier.
3. Kontakta bygglovsavdelningen och kommunens bebyggelseantikvarie om du är osäker.

Om byggnaden har kulturhistoriska värden kan den ha ett skydd eller varsamhetsbestämmelser i detaljplanen. Observera att äldre planer kan sakna skydd- och varsamhetsbestämmelser även om det finns kulturhistoriska värden.   

Genom att se om byggnaden uppfyller någon eller några av de kriterier under föregående rubrik så kan du få en indikation på om det finns särskilda kulturhistoriska värden.

Kommunen arbetar med att ta fram ett kartunderlag som visar i vilka områden kommunen bedömt att det finns särskilda kulturhistoriska värden.   

Är du osäker på om ditt hus är särskilt värdefullt? Behöver du hjälp att bedöma vilka karaktärsdrag du ska ta hänsyn till för att en åtgärd ska vara varsam? Då är du välkommen att kontakta bygglovsavdelningen och kommunens bebyggelseantikvarie.

Du kan kontakta bygglovavdelningen via mejl på bygglovavdelningen@karlskrona.se eller via telefon på 0455-32 20 01. Våra telefontider är måndag, tisdag, torsdag och fredag klockan 13.00–15.00.  

Vad betyder förvanskningsförbud och varsamhetskrav?

Förvanskningsförbud 

I Plan- och bygglagen (PBL) 8 kap 13 § gällande förbud mot förvanskning står att en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt inte får förvanskas. Förbudet gäller även andra anläggningar än byggnader, om de är bygglovspliktiga. Det gäller också tomter som omfattas av skyddsbestämmelser i detaljplan eller områdesbestämmelser, samt allmänna platser och bebyggelseområden 

Vid prövning av om en åtgärd medför en förvanskning bör det klarläggas om åtgärden förändrar byggnadens karaktärsdrag eller skadar någon av de egenskaper som ligger till grund för byggnadens eller områdets kulturvärden. 

Det bör poängteras att förvanskningsförbudet inte är ett förbud mot att förändra. Varsamma förändringar som respekterar en byggnads karaktär och kulturhistoriska värden kan många gånger genomföras.  

Varsamhetskravet gäller alltid

Varsamhetskraven gäller all bebyggelse och alla åtgärder, oavsett om de är lovpliktiga eller inte. Ansvaret för att varsamhetskravet följs ligger på dig som fastighetsägare. För att en åtgärd ska anses vara varsam bör den respektera byggnadens karaktär avseende: 

• proportioner, form och volym,  
• materialval och utförande, 
• färgsättning, och  
• detaljomsorg och detaljeringsnivå. 

Ändringen bör också ta hänsyn till detaljer som är väsentliga för byggnadens karaktär.  Det är till exempel viktigt att värna en byggnads originaldetaljer såsom fönster, portar och balkonger.  

Planerar du att göra ändringar på en byggnad så tänk på att 

• byggnadens karaktärsdrag ska vara utgångspunkten för åtgärderna.  
• använd material och metoder som är autentiska för byggnaden. 
• underhåll och renovera så långt det är möjligt. 
• ta hjälp av en person med sakkunskap om du är osäker.

Kulturmiljö och rivningslov 

Alla byggnader och delar av byggnader som kräver bygglov, kräver även rivningslov för att riva. Du behöver söka rivningslov både inom och utanför detaljplanelagt område om byggnaden eller anläggningen är särskilt värdefull, eller om den ligger inom ett särskilt värdefullt område. Byggnadsnämnden prövar då om det som du önskar riva har sådana värden att en rivning kan vara olämplig.  

Vad gäller om din fastighet ligger inom eller i anslutning till världsarvet? 

Örlogsstaden Karlskrona är med på Unescos världsarvslista sedan 1998. Hela världsarvet och dess buffertzon, det vill säga det område som kan påverka världsarvet, bedöms som ett område med särskilt höga kulturhistoriska värden. Har du en fastighet inom detta område så behöver du söka bygglov inför ändringar. Karlskrona kommun har tagit fram en bevarande- och utvecklingsplan för världsarvet som används som underlag för byggnadsnämndens beslut vid förändringar inom området. Du hittar underlaget HÄR. 

Riksintresse för kulturmiljövården 

Sex områden i kommunen är av riksintressen för kulturmiljövården; Herrgården/Tjurkö stenhuggeri, Östra Skärgården, Kristianopel/Brömsebro, Karlskrona, Hallarumsviken och Skärva. Inom dessa områden ska de kulturhistoriska värdena vara vägledande vid förändringar. Då områdena bedömts ha ett nationellt värde så indikerar det att de är av särskilt högt kulturhistoriskt värde. Därför behöver du söka bygglov om du planerar för ändringar inom något av dessa områden. Du kan hitta kunskapsunderlag för varje riksintresse på länsstyrelsens hemsida.  

Byggnadsminnen och fornlämningar

Byggnadsminnen är byggnader som skyddas enligt kulturmiljölagen på grund av ett synnerligen högt kulturhistoriskt värde. Ska du göra ändringar på ett byggnadsminne krävs det, vid sidan om en bygglovsansökan till kommunen, även att du gör en tillståndsansökan till länsstyrelsen.

Byggnadsminnen | Länsstyrelsen Blekinge 

Fornlämningar är lämningar efter människors verksamhet under forna tider, som har tillkommit genom äldre tiders bruk och som är varaktigt övergivna. Inom Karlskrona kommun finns ett stort antal fornlämningar, bland annat är Trossö, delar av Lyckeby och Kristianopel fornlämning. Om din planerade åtgärd kommer att påverka en fornlämning krävs det att du söker tillstånd hos länsstyrelsen. 

Fornlämningar och fornfynd | Länsstyrelsen Blekinge