I den ursprungliga stadsplanen från 1683 fanns de monumentala civila byggnaderna placerade runt Stortorget. Rådhuset var en av de byggnader som planerades, men det kom att uppföras först efter stadsbranden år 1790. Rådhuset stod klart 1798, och trolig arkitekt är Thure Wennberg. 

Byggnaden fick en nyklassicistisk stil. Den bestod ursprungligen av nuvarande östra längan, en byggnad av sten i två våningar. Senare, i början av 1800-talet, uppfördes på baksidan av rådhuset ett trähus, som utnyttjades som saluhall, polishus och auktionskammare.

Portiken fanns med i originalritningarna för rådhuset men byggdes först år 1905 tillsammans med en flygel till rådhuset, söderut mot Ristorget. Den slutgiltiga utformningen av rådhuset genomfördes 1915. Under åren 2010-2012 genomgick rådhuset en omfattande invändig renovering.